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近年来,我市紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的机遇,经济社会发展取得了显著成就。综合经济实力大幅提升,经济规模不断扩大,经济增长的质量和效益不断提高,经济发展呈现出前所未有的大好形势。特别是产业结构进一步优化,三次产业结构由2005年的27.9:32.4:39.7调整为14:57:29,二产比重提高24.6个百分点,实现了农牧业为主体向工业为主导的重大转型。但农业基础设施相对薄弱,农业人口基数大,农村发展相对滞后等面临的一些困难和问题亟待改善。借此机会,结合基层工作实际,谈谈我市在新农村建设过程中存在的主要问题,提几点粗浅的建议。
一、新农村建设过程中需要解决的主要问题
(一)领导重视程度需要进一步提高。因受“重工轻农”思想的影响,迫于gdp增长指标的压力,各级党委、政府虽然都将新农村建设列为地方重点工作,但各地仍然把主要精力和时间放到招商引资、改造传统产业和加快建设新型产业等工作中,对农村工作,特别是对新农村建设过程中遇到的困难和问题研究的时间少、不够深入,针对性措施不强。因此出现了各职能部门缺乏通盘谋划,配合协作意识不到位的现象,难以形成推进新农村建设的强大合力,生产发展的动力不足。
(二)资金投入不足。目前,全市除科区、霍市和扎旗外,各旗县经济总量小,财政贡献率低,资金短缺等问题相对突出,加之嘎查村债务较多,上级下拨的转移支付只能维持镇村两级正常运转。改善农村牧区生产生活条件的资金投入不足,乡村公路、农田电网、有线电视、安全饮水等基础设施建设薄弱,制约着农村牧区经济社会的发展。
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