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党的十七大提出,“全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险加快完善社会保障体系”;中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》也重点对“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”作出具体部署。作为承担医疗保险工作职能的具体部门,如何将医疗保险作为基本公共产品普遍提供给各类群体,使更多的城镇职工和居民享受医疗保障服务,为实现“全民医保”,建设“幸福扬州”目标而奋斗一直是我们深入思考和长期努力的重要命题。
一、不断扩大覆盖面,努力实现全民医保
(一)构建覆盖各类人群的“全民医保”政策体系。
十年来,我市医疗保障体系实现了跨越式发展,建立了覆盖各类人群的“全民医保”体系。2000年,出台了《扬州市城镇职工基本医疗保险实施办法》(扬政发〔2000〕205号),正式启动城镇职工基本医疗保险制度改革,覆盖城镇各类用人单位职工;2003年,出台了灵活就业人员参加城镇职工医疗保险办法,解决了个体工商户、自谋职业者等灵活就业劳动者的医疗保障问题;2007年出台了《扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法》(扬府发〔2007〕47号),将城镇职工基本医疗保险覆盖范围之外的“老年居民、未成年居民、一般居民、特困居民”纳入了保障范畴,填补了城镇医疗保障制度的空白;2009年,出台了《扬州市区高等学校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险试行办法》(扬府办发〔2009〕158号),将在校大学生全部纳入了医保体系。至此,基本建立起了我市“全民医保”的政策体系。
随着制度的不断健全与完善,城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保覆盖面持续扩…………
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